Наряду с внутриведомственным процессуальным контролем и прокурорским надзором за соблюдением законов на досудебных стадиях уголовного судопроизводства законодателем установлен судебный контроль. Его применение позволяет выявить и устранить нарушения, которые ущемляют права и свободы участников процесса и иных граждан, не дожидаясь принятия окончательного решения по уголовному делу.

В соответствии с частью 1 статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный (городской) суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

Если место производства предварительного расследования определено иное, чем место совершения преступного деяния, то жалобы на действия (бездействие) и решения указанных лиц рассматриваются районным (городским) судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело.

К иным решениям и действиям (бездействию), способным причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства, относятся, например, постановления должностных лиц о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица, решения об отказе в назначении защитника, в допуске законного представителя, об избрании и применении к подозреваемому (обвиняемому) мер процессуального принуждения (за исключением залога, домашнего ареста и заключения под стражу, которые применяются по решению суда), о месте хранения вещественных доказательств по уголовному делу и т.д.

Особое место занимают действия (бездействие) либо решения должностных лиц, затрудняющие доступ граждан к правосудию, которые ограничивают права граждан на участие в досудебном производстве по уголовному делу, создают гражданину препятствие для дальнейшего обращения за судебной защитой нарушенного права. Например, отказ в признании лица потерпевшим, в приеме сообщения о преступлении либо бездействие при проведении проверки этих сообщений, необоснованном продлении срока проверки, бездействие на стадии расследования уголовного дела при необоснованном продлении предварительного расследования или приостановлении предварительного расследования и другие.

Не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы судья в судебном заседании проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений вышеназванных лиц.

Судебное заседание проводится с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, а также с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа.

Неявка лиц, своевременно извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом, но только в случаях, когда указанные выше лица не настаивают на рассмотрении жалобы с их участием.

По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений:

— о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение;

— об оставлении доводов жалобы без удовлетворения.

Принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдут нужным сделать дознаватель, начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа, прокурор или судья.

 

Начальник отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной

деятельностью прокуратуры Камчатского края

старший советник юстиции                                                                          С.Н. Подопригора